Капіталовкладення цінують стабільність правил, а підприємництво – рівноправні можливості для всіх. Представниця Американської торгової палати в Україні (надалі – Палата) поділилася думками про поточні проблеми бізнесу та успішність налагодження комунікації з урядом.
Постійне оперування ризиками трансформувалося в звичний процес для підприємництва в Україні в умовах воєнного часу. Але зі списку питань не зникають і звичайні труднощі – такі як, наприклад, непередбачуваність нормативної політики. Очільниця напрямків “Правова політика”, “Інтелектуальна власність” Американської торгової палати Юлія Борщ у розмові з УНН розповіла про те, що саме зараз викликає занепокоєння у підприємців в Україні та чи виходить організувати взаємодію з державними інституціями для їхнього врегулювання.
Які змінилися сподівання американських та міжнародних інвесторів за останній рік, враховуючи війну та внутрішні події в країні?
У спілкуванні з головними офісами компанії все частіше передають далекоглядні повідомлення: 38% – інвестувати негайно та розширювати активність, 25% – приєднуватися до відбудови України, щоб отримати перевагу першопрохідця, 18% – залишатися та обережно підтримувати активність в Україні.
Разом з тим, за минулий рік очікування інвесторів стали більш практичними та структурованими. Інвестори продовжують виявляти інтерес до України та визнають її стратегічний потенціал, проте сьогодні вони значно більше акцентують увагу на якості інституційних змін.
Відповідно до опитування, яке було нещодавно проведено Американською торговою палатою, після верховенства права бізнес очікує посилення національної безпеки та оборони, а також активного розмінування територій (47%), що є основною умовою для відновлення та розгортання підприємництва. Значущою є також прогнозованість і стабільність податкового законодавства (44%), оскільки саме регуляторна сталість формує довіру до держави як до партнера.
До того ж, підприємництво очікує пришвидшення реформ у рамках євроінтеграції та приведення у відповідність до європейських стандартів (38%), що розглядається як гарантія незворотності реформ. Окремо підприємництво наголошує на необхідності чіткої та прозорої процедури бронювання працівників (24%), без якої важко планувати діяльність у середньостроковій перспективі.
Які основні проблеми бізнес-середовища в Україні сьогодні найбільше хвилюють компанії, які є членами Американської торгової палати?
Найбільше компанії турбує безпека та захист співробітників (79%), а також ракетні атаки росії на критичну інфраструктуру та бізнес-активи (63%), що прямо впливають на безперервність діяльності. Важливим викликом залишається бронювання військовозобов’язаних співробітників (61%), адже це питання безпосередньо пов’язане зі збереженням ключових колективів.
Разом з тим компанії-члени Американської торгової палати продовжують виявляти високу стійкість та відданість Україні: 90% компаній повністю функціонують, незважаючи на повномасштабну війну.
Чи бачите ви зараз способи розв’язання проблем, які окреслили представники підприємництва?
Компанії чітко дають зрозуміти: для значної підтримки підприємництва у 2026 році першочерговим має стати забезпечення верховенства права, боротьба з корупцією та впровадження реальної й результативної судової реформи (86%). Саме це є основою для довготривалої стабільності та інвестицій.
Чи залишаються і якими є системні перешкоди для іноземного підприємництва в Україні?
Знову ж таки – серед системних перешкод є питання верховенства права. Верховенство права, реальна та дієва судова реформа і справедливе судочинство є ключовим пріоритетом для прозорого підприємництва та входять до десятки основних пріоритетів для економічного відновлення України, визначених Американською торговою палатою.
Ми переконані, що стабільність і прогнозованість верховенства права є вирішальною передумовою для формування довіри інвесторів і залучення значного довгострокового капіталу в Україну.
Наскільки, на ваш погляд, сьогодні є передбачуваною регуляторна політика в Україні для великого міжнародного підприємництва?
Прогнозованість регуляторної та податкової політики – один із ключових факторів для великого міжнародного підприємництва, особливо в умовах війни. Для компаній надзвичайно важливо мати стабільні, прозорі та зрозумілі правила гри, які застосовуються послідовно, справедливо та однаково результативно для всіх учасників ринку, особливо в контексті боротьби з тіньовою економікою. Саме прогнозованість регуляторного середовища та податкового законодавства дозволяє підприємництву планувати інвестиції, операційну діяльність і довгострокову присутність в Україні.
Підприємництво очікує прогнозованості на законодавчому, регуляторному рівнях. Водночас у практичній сфері інвестори та підприємництво стикаються з низкою системних викликів, що зумовлює необхідність дієвих механізмів захисту прав інвесторів.
Саме тому, питання захисту прав інвесторів займає ключове місце на порядку денному Американської торгової палати, особливо після початку повномасштабного вторгнення, коли безперервність підприємництва, економічна стійкість, створення якісних робочих місць і подальший розвиток України фактично стали питаннями національної безпеки. У цьому контексті питання недопущення необґрунтованого тиску правоохоронних органів на підприємництво має принципове значення для формування довіри інвесторів.
У результаті системної співпраці з Офісом Генерального прокурора, яка розпочалася у травні 2020 року, Палата звернулася до Офісу щодо 70 індивідуальних звернень від компаній-членів, з яких 46 стосувалися тиску на підприємництво, а 24 – ситуацій, коли компанії постраждали та шукали справедливості.
Чи є результат цієї взаємодії?
Станом на сьогодні у 36 зверненнях забезпечено захист прав інвесторів, а у 19 випадках досягнуто значного прогресу, що є максимальним рівнем підтримки в межах повноважень Офісу Генерального прокурора, включно зі справами, переданими на розгляд суду або до відповідних уповноважених органів. Тобто така співпраця демонструє конструктивний розвиток у взаємодії між підприємництвом і правоохоронною системою та підтверджує, що інституційний діалог може давати практичні наслідки.
Ми відзначаємо важливість роботи Офісу Генерального прокурора у реагуванні на звернення підприємництва, що сприяє підтримці захисту прав інвесторів.
На наше переконання, саме послідовна та системна взаємодія між державними органами й бізнес-асоціаціями, зокрема Американською торговою палатою, є однією з передумов покращення бізнес-середовища та зміцнення довіри інвесторів до України. Ми, зі свого боку, вдячні Офісу Генерального прокурора за підтримку та відкритість до діалогу. Водночас для нас принципово важливо не лише зберігати, а й посилювати цю співпрацю. Ми переконані, що захист прав інвесторів є нашим спільним пріоритетом, і готові докладати максимум зусиль для досягнення відчутних і сталих результатів.
А загалом, на вашу думку, чи достатньою мірою відбувається діалог між владою та підприємництвом?
Наявність такого постійного діалогу є важливим кроком уперед. Разом із тим, в умовах війни для суттєвого покращення бізнес-середовища вирішальним є не лише реагування на окремі проблеми, а чітка концентрація на кількох системних пріоритетах, які формують довіру та дозволяють підприємництву планувати майбутнє.
Під системними пріоритетами ви маєте на увазі верховенство права?
Так, це важливо, але це не єдиний пріоритет. Як я вже говорила – 86% компаній, що входять до Американської торгової палати, однозначно визначили пріоритетом забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією та впровадження реальної й результативної судової реформи. Але є і інші ключові очікування підприємництва, це і посилення нацбезпеки та оборони, розмінування територій, прогнозованість податкового законодавства, прискорення євроінтеграційних реформ та приведення законодавства у відповідність, впровадження прозорої процедури бронювання працівників.
Якою ви бачите роль державно-приватного партнерства у повоєнному відновленні України?
Одним із 10 пріоритетів для економічного відновлення України, розроблених Палатою, є відбудова та модернізація стратегічної інфраструктури України на основі найкращого міжнародного досвіду із залучення фінансування. Це, своєю чергою, дозволить залучити приватний сектор, сприяючи притоку інвестицій та економічному зростанню.
І саме державно-приватне партнерство є одним із ключових механізмів залучення інвестицій у відбудову критичної інфраструктури, енергетики, транспорту, закладів соціальної інфраструктури та інших галузей, де державна влада, підприємництво і міжнародні партнери об’єднують свої зусилля, використовуючи найкращі інструменти співпраці.
Як загалом підприємництво адаптувалося до роботи в умовах непередбачуваності та війни за ці роки?
Опитування також показує, що сьогодні в Україні формується “нова норма” ведення підприємництва в умовах війни, яка базується на постійному управлінні ризиками та вбудованій стійкості. Підприємництво вже адаптувалося через фокус на безпеці працівників і безперервності діяльності, активні партнерства зі стейкхолдерами, гібридні моделі роботи, коротші горизонти планування та сценарний підхід до ухвалення рішень. Але для швидкого й ефективного економічного відновлення держава має вже зараз зосередитися на створенні стабільних, прозорих і прогнозованих правил гри, щоб Україна не втратила вікно можливостей для залучення довгострокових інвестицій у майбутньому.
Головне повідомлення Американської торгової палати до української влади залишається незмінним: підприємництво готове працювати, інвестувати й бути частиною відновлення країни, але верховенство права та рівні правила гри є надважливими для цього.