Народний обранець Михайло Цимбалюк висловив думку, що залучення інвестицій в Україну стане реальним лише тоді, коли правоохоронні структури забезпечать захист підприємницької діяльності. Попри певні позитивні зрушення, проблема впливу на підприємства зберігається, показовим прикладом чого є утиски групи фірм “Константа”.
Надмірний вплив з боку органів правопорядку та необґрунтовані кримінальні провадження проти суб’єктів господарювання змушують компанії згортати свою діяльність. Про сприятливий інвестиційний фон в Україні можна говорити лише тоді, коли силовики почнуть оберігати бізнес. Таку думку в ексклюзивному коментарі УНН висловив парламентар Михайло Цимбалюк.
Протидія впливу на бізнес
Підприємництво в Україні звикло працювати та існувати у вкрай складних умовах війни, постійних обстрілів, фіскального тиску та гонінь з боку правоохоронних структур. Подібні ситуації, на думку заступника очільника Тимчасової слідчої комісії ВР з питань дослідження можливих порушень законодавства України під час здійснення заходів з оборони держави, народного обранця Михайла Цимбалюка, завдають шкоди інтересам країни.
Надмірний вплив силовиків, іноді необґрунтовані порушення кримінальних справ, вони не сприяють створенню інвестиційного середовища, а навіть спонукають до відходу того бізнесу, який раніше функціонував в Україні
– підкреслив він у коментарі УНН.
Щодо боротьби з впливом на бізнес, то обстановка почала поліпшуватись з минулого року. Нова команда Офісу Генерального прокурора на чолі з Русланом Кравченком заявила про свою непримиренність до нелегітимного впливу на підприємців через необґрунтовані кримінальні переслідування.
Було також створено платформу “СтопТиск” – канал прямого зв’язку бізнесу з прокуратурою, де підприємці можуть повідомляти про спроби неправомірного впливу на них з боку правоохоронних або контролюючих органів.
Як розповіла в інтервʼю УНН Світлана Литвин, заступниця керівника відділу в управлінні нагляду за додержанням законів органами, які здійснюють боротьбу зі злочинами у сфері захисту національних та міжнародних інвестицій, Офісу Генерального прокурора, станом на 5 лютого 2026 року через “СтопТиск” надійшло 177 звернень, з яких 169 вже розглянуто.
За наслідками перевірок у 36 випадках виявлено підстави для реагування та вжито заходів, що дозволило оперативно відновити порушені права підприємців. У 8 кримінальних провадженнях забезпечено ухвалення рішень у порядку ст. 284 КПК України. У деяких випадках ми навіть отримували листи з подяками за виконану роботу, дописи в соціальних мережах. Це свідчить про важливість функціонування порталу “СтопТиск” для бізнесу. Разом з тим, у 133 випадках підстав для реагування не виявлено. Це пояснюється переважно тим, що не підтвердилися наведені заявниками обставини або не було виявлено ознак незаконного тиску. Решта повідомлень перебувають в опрацюванні – їх ретельно перевіряють, щоб забезпечити об’єктивний і всебічний розгляд
– зазначила Литвин.
Основи закладено, але проблема залишається
Незважаючи на вже виконану роботу в напрямку припинення впливу на бізнес з боку правоохоронних структур, все ж таки трапляються випадки неправомірних переслідувань підприємців, в тому числі тих, хто працює в стратегічно важливих для держави сферах.
Наочним прикладом у цьому контексті є переслідування групи фірм “Константа”, до якої входять такі компанії як ТОВ “Н3ОПЕРЕЙШІНС”, ТОВ “КСЄНА” та ПрАТ “Авіакомпанія Константа”, що працюють в авіаційній галузі. Ця група українських компаній є одним з найсильніших гравців авіаринку як в Україні, так і за кордоном.
Як повідомляв УНН, проти групи “Константа” розслідується низка кримінальних проваджень, навіть поверхневе вивчення яких дозволяє зробити висновок про їх очевидну замовність.
По-перше, всі справи були відкриті за заявами ГО “Рада ветеранів АТО”, яку повʼязують з основним конкурентом групи “Константа” – компанією “Українські вертольоти”. Обидві змагаються за міжнародні контракти з авіаперевезень, зокрема і щодо супроводу місій ООН в африканські країни.
По-друге, заяви подавались одразу у всі можливі правоохоронні органи і відкриті кримінальні справи мають ідентичні фабули. Наприклад, наприкінці 2022 року Національна поліція відкрила кримінальне провадження №12022000000001276. Формально мова йде про нібито пособництво державі-агресору та заволодіння майном. Справа була відкрита за заявою голови ГО “Рада ветеранів АТО” Павла Мошковського.
У заяві він розповів про “теорію змови”, направлену нібито на послаблення економічної безпеки України та захоплення стратегічних підприємств авіагалузі, зокрема ДП “Антонов”, яке, до речі, продовжує перебувати в державній власності. Водночас за майже чотири роки слідства жодних фактів, які б підтвердили ці твердження, встановлено не було.
Попри те, що злочини цієї категорії належать до підслідності СБУ, провадження до 2025 року розслідувало Головне слідче управління Нацполіції, після чого його передали до СБУ.
По-третє, слідчі у цій справі, як і в низці інших кримінальних проваджень з такими ж очевидно надуманими звинуваченнями, ініціювали масштабні обшуки, вилучення техніки та арешти рахунків компаній, що фактично паралізувало господарську діяльність і призвело до зриву контрактів, зокрема і для ЗСУ та міжнародних гуманітарних місій. Очевидно, саме це було метою відкриття кримінальних справ, а не реальний пошук істини.
Аналогічні кримінальні провадження, відкриті заявами того ж ГО “Рада ветеранів АТО” у СБУ та ДБР, раніше вже були закриті через відсутність складу злочину. Окрім того, за даними УНН, СБУ та ГУР МОУ офіційно підтвердили відсутність підстав для застосування санкцій до групи компаній “Константа”.
У компаніях підкреслюють, що всі іноземні контрагенти, зокрема в ОАЕ, проходили жорсткий міжнародний комплаєнс, і жоден державний банк не фіксував підозрілих фінансових операцій.
Варто зазначити, що ПрАТ “Авіакомпанія Константа” є постійним офіційним перевізником для міжнародних гуманітарних місій і неприбуткових організацій, а також виконує замовлення для держав-партнерів, зокрема з країн НАТО. Компанія є одним з провідних операторів літаків “Антонов” та експлуатантом найбільшого парку Ан-26, що робить її важливою частиною української авіаційної спроможності. На підприємстві створено повний цикл обслуговування літаків виробництва ДП “Антонов”.
З 2019 року компанія є офіційним партнером ООН та має сертифікати EASA TCO, UK TCO та US FAA, які підтверджують її відповідність міжнародним вимогам. Авіакомпанії групи також регулярно проходять перевірки та аудити ООН у межах процедур відбору й нагляду за підрядниками.
До того ж авіакомпанії групи мають статус критично важливих підприємств для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, наданий Державіаслужбою. Також авіакомпанії мають статус критично важливих підприємств у сфері авіаційного транспорту, наданий Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Юристи, опитані УНН, вказують на те, що така активність силовиків має всі ознаки замовленого переслідування з метою впливу на бізнес. Очевидно, правоохоронці стали інструментом у конкурентних війнах, які поступово переростають у загрозу національній безпеці.
Необґрунтований вплив на бізнес погіршує інвестиційний клімат
На думку народного депутата Михайла Цимбалюка, держава повинна створювати належні умови для ведення бізнесу в першу чергу для вітчизняних підприємств, а вже потім для іноземних компаній.
Про сприятливий інвестиційний клімат можна говорити тоді, коли правоохоронні органи будуть захищати бізнес і закон, а не здійснювати додатковий вплив, щоб цей бізнес припиняв своє існування в Україні. Це сумна реальність і, на жаль, навіть ті закони, які Верховна Рада прийняла щодо заборони перевірок, не дають бажаного результату. Бізнесмени, інвестори й надалі скаржаться на надмірний вплив
– додав Цимбалюк.
Отже, попри перші кроки до системної протидії незаконному тиску на підприємців, проблема вибіркового та конкурентно вмотивованого переслідування бізнесу залишається актуальною. Окремі випадки переслідувань стратегічних підприємств, як от групи “Константа”, свідчать про те, що правоохоронна система ще не повністю позбулася практики використання кримінальних інструментів як важеля впливу.