Екс-менеджер Порошенка перехопив ринок столичних тролейбусів
Навіть під час повномасштабної війни Київ продовжує модернізувати свій парк громадського транспорту.
Протягом останніх років муніципальний перевізник «Київпастранс» придбав десятки нових автобусів, трамваїв та тролейбусів, використовуючи кошти від міжнародних позик, міського бюджету та власні надходження КП «Київпастрансу». Загальна вартість цих закупівель сягає мільярдів гривень.
Великі тендерні процеси традиційно привертають пильну увагу громадськості. Деякі з них викликали обговорення щодо вартості рухомого складу, рівня конкуренції та доцільності подібних витрат в умовах воєнного стану.
Видання «Главком» провело розслідування, щоб з’ясувати, який саме транспорт купувала київська влада з моменту початку повномасштабного вторгнення, у скільки обійшлася ця техніка, хто виступав постачальником нових вагонів, автобусів та тролейбусів, і куди зникли гравці, які раніше домінували на цьому ринку.
Який транспорт закуповує Київ
У відповідь на запит від «Главкома» КП «Київпастранс» надало інформацію про отримання нових автобусів, трамваїв та тролейбусів в рамках кількох масштабних закупівель, що відбувалися з 2022 по 2026 рік.
Найбільш значним проєктом стало оновлення автобусного парку за рахунок позик від Європейського інвестиційного банку (ЄІБ). Протягом 2025–2026 років на маршрути вийшли 85 низькопідлогових автобусів Isuzu Citiport 12 турецького виробництва. Загальна вартість цієї закупівлі, враховуючи супутні послуги, становила 18,6 мільйона євро.
Раніше, в межах цього ж проєкту ЄІБ, столиця отримала 19 низькопідлогових трамваїв моделі К1Т306, вироблених одеською компанією «Татра-Юг». Вони були поставлені протягом 2022–2023 років. Загальна сума контракту склала 24,9 мільйона євро. Додатково, в рамках цього контракту, ще один трамвай надійшов до Києва у 2021 році.
Окремо, у 2025 році, місто придбало ще вісім подібних трамваїв, але вже за рахунок коштів київського бюджету. Вартість цього транспорту для Києва склала 768,9 мільйона гривень.
На початку 2026 року «Київпастранс» уклав ще один великий договір – на постачання 16 нових низькопідлогових тролейбусів PTS T12309. Сума цієї закупівлі становить 303,5 мільйона гривень. За інформацією комунального підприємства, половина цього електротранспорту вже експлуатується на маршрутах столиці, а решта має вийти на лінії найближчим часом.
Як оновлюється комунальний транспорт столиці під час війни Відповідь КП «Київпастранс» на запит «Главкома»
Турецькі тролейбуси за рекордну ціну
Ситуація з тролейбусами виявилася більш гучною. Контракт на постачання 16 нових низькопідлогових тролейбусів PTS T12309 із броварським ТОВ «Політехносервіс» став першим поповненням тролейбусного парку Києва з початку повномасштабного вторгнення. Останній новий тролейбус місто отримувало ще в січні 2021 року, тобто за п’ять років до цього.
«Київпастранс» оголосив тендер 15 січня 2026 року, визначивши очікувану вартість закупівлі на рівні 306,3 мільйона гривень. Конкуренцію «Політехносервісу» склало лише ТОВ «Бас Мотор», виробник тролейбусів «Богдан», яке запропонувало ціну 306,33 мільйона гривень.
«Політехносервіс» подав пропозицію за 306,24 мільйона гривень, що було лише на 90 тисяч гривень дешевше. Саме з цією компанією «Київпастранс» уклав угоду 26 січня 2026 року. У перерахунку на одну одиницю це становить 19,14 мільйона гривень, або приблизно $444 тисячі за тролейбус.
Вже за кілька днів після оприлюднення даних про тендер журналісти звернули увагу на динаміку цін цієї моделі тролейбуса під час попередніх закупівель. Інші українські міста придбали той самий тролейбус PTS T12309 за нижчими цінами: Чернівці у грудні 2025 року – по 18,44 мільйона гривень ($436 тис.) за одиницю, у квітні 2025-го – по 16,33 мільйона гривень ($395 тис.), а восени 2022 року – взагалі по 10,32–10,78 мільйона гривень ($282–295 тис.). Таким чином, у доларовому еквіваленті вартість цієї моделі зросла приблизно в півтора рази за неповні чотири роки війни, при цьому київська закупівля виявилася найдорожчою.
Мер Києва показав нові тролейбуси, які поставив «Політехносервіс» фото: Віталій Кличко / Telegram
Засновник проєкту «Наші гроші» Юрій Ніколов публічно заявив, що не зміг знайти на ринку жодного попереднього прикладу закупівлі цієї моделі тролейбуса за такою високою ціною. Всі відомі йому контракти на постачання PTS T12309 були дешевшими за київський.
Після цих публікацій Державна аудиторська служба провела перевірку закупівлі. Аудитори встановили, що на момент формування очікуваної вартості тендеру «Київпастранс» вже мав комерційну пропозицію від майбутнього переможця торгів, яка була на 171,2 тисячі гривень дешевшою за одиницю, ніж ціна, зазначена у підписаному договорі. За підрахунками служби, можлива переплата на всю партію з 16 машин могла становити 2,74 мільйона гривень.
Реагуючи на висновки перевірки, 3 березня 2026 року «Київпастранс» уклав додаткову угоду з «Політехносервісом», зменшивши суму контракту саме на цю різницю – до 303,5 мільйона гривень. Ця скоригована сума і фігурує у відповіді підприємства на запит «Главкома».
Перші вісім тролейбусів з цієї партії розпочали роботу на маршрутах Києва 22 червня 2026 року. Решта машин, за словами мера Віталія Кличка, очікуються до кінця липня 2026 року.
Сам тролейбус не є повністю українським виробом. PTS T12309 виготовляється на базі кузова від турецької компанії Ulaşım İç ve Dış Ticaret A.Ş. під брендом Akia, тоді як система управління розроблена самим «Політехносервісом». Рівень локалізації виробництва становить 37%. Тролейбус оснащений автономним ходом на відстань до 1 км, що дозволяє йому рухатися деякий час без контактної мережі, що особливо корисно у разі відключень електроенергії.
Згідно з даними YouControl, ТОВ «Політехносервіс» зареєстроване у Києві з 2009 року, а його юридична адреса наразі знаходиться у Броварах Київської області.
Засновниками компанії є Юрій Бомбандьоров, який раніше очолював інженерну службу «Київпастрансу», та Костянтин Ворушилін, колишній директор-розпорядник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (2014-2019 роки). Керівником компанії є Микола Кугут. До 2025 року співзасновником також значився громадянин Чехії Мілослав Черни, власник ремонтної компанії Kvazar Plus, s.r.o.
Найцікавішою фігурою серед цього списку є Ворушилін. Він є давнім топ-менеджером Петра Порошенка. За часів його президентства Костянтин Ворушилін керував важливим фінансовим органом – Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. Варто зазначити, що саме на період 2014-2019 років припав найбільший «банкопад» в Україні, коли Національний банк вивів з ринку близько сотні неплатоспроможних банків.
Після звільнення з державної служби у липні 2019 року, пан Ворушилін повернувся до бізнесу. У середині листопада 2021 року він став співвласником ТОВ «Політехносервіс». Цікаво, що значний досвід управління транспортними компаніями підприємець здобув у бізнес-імперії п’ятого президента Петра Порошенка. Костянтин Ворушилін пройшов шлях від директора департаменту бізнесу легкових автомобілів корпорації «Богдан» до віцепрезидента цього холдингу. Також він багато років очолював наглядову раду Міжнародного інвестиційного банку (кінцевий бенефіціар – Петро Порошенко).
Крім того, у грудні 2022 року Ворушилін інвестував у столичне ТОВ «Інвестиційне джерело», що спеціалізується на оренді та експлуатації нерухомого майна. Він став співвласником, внісши до статутного капіталу фірми 2,2 мільйона гривень. Його бізнес-партнером є Денис Козлітін, власник радіостанції «Радіо П’ятниця». Нещодавно ця радіостанція отримала бронювання від мобілізації. Цікаво, що контактний номер радіостанції повністю співпадає з номером телефону ТОВ «Інвестиційне джерело».
За даними аналітичної системи Clarity Project, з моменту запуску системи Prozorro «Політехносервіс» уклав державних та комунальних контрактів на загальну суму 1,3 мільярда гривень – це 254 договори. Серед найбільших замовників компанії – «Київпастранс» та КП «Вінницька транспортна компанія». Окрім нинішнього контракту на тролейбуси, «Київпастранс» у 2023 році вже замовляв у «Політехносервісу» запчастини для тролейбусів на суму 1,43 мільйона гривень.
Важливо зазначити, що до початку російського вторгнення, і особливо в період президентства Петра Порошенка, корпорація «Богдан Моторс» була ключовим постачальником автотранспорту для київської влади. Наприклад, в мережі збереглися повідомлення за 2021 рік, де мер Віталій Кличко інспектує нові тролейбуси «Богдан» та дає їм високу оцінку.
Однак, прибутковий автомобільний бізнес, за яким стояли Петро Порошенко та Олег Гладковський (колишній перший заступник секретаря РНБО, попереднє прізвище Свинарчук; нині у розшуку НАБУ), зазнав краху. У червні 2022 року збанкрутував «Автоскладальний завод №1 «Богдан Моторс»; цехи підприємства були продані з молотка.
За даними аналітичної системи YouControl, у червні 2026 року припинила свою діяльність і сама автомобільна компанія «Богдан Моторс».
Кому дісталися найбільші підряди «Київпастрансу»
Одеська компанія «Татра-Юг» є фактично монопольним постачальником низькопідлогових трамваїв для столиці України. Саме вона виготовила всі 20 вагонів К1Т306, отриманих Києвом за програмою ЄІБ у 2021–2023 роках, а також поставила ще вісім таких самих трамваїв у 2025 році – вже за кошти міського бюджету.
Ця партія 2025 року була замовлена «Київпастрансом» у два етапи. Згідно з даними Prozorro, перший договір – на п’ять трисекційних вагонів К1Т306 за 480,5 мільйона гривень – підприємство уклало у листопаді 2024 року. Другий – ще на три такі самі трамваї – у лютому 2025-го, за 288,3 мільйона гривень, тобто по 96,11 мільйона гривень (приблизно $2,3 мільйона) за одиницю. Обидві партії трамваїв, випущених у 2024–2025 роках, мають довжину 27 метрів, одну кабіну, чотири двостулкові двері, 67 сидінь, пандус та місце для візка, а також кондиціонер, опалення, систему відеоспостереження та автономний хід на 1,5 км.
Трамваї компанії «Татра-Юг» їздять Києвом з 2019 року фото: glavcom.ua
В обох випадках тендери пройшли практично без конкуренції – інші учасники просто не подавалися на торги. Єдина кваліфікаційна вимога полягала у наявності аналогічного договору на постачання нових трамвайних вагонів, укладеного протягом 2017–2024 років. Такий досвід на українському ринку має лише «Татра-Юг». «Київпастранс» купував трамваї цієї компанії ще до війни. У 2018 році перевізник підписав контракт з виробником на 10 трамвайних вагонів вартістю 428,8 мільйона гривень. Крім того, комунальне підприємство закуповує у компанії деталі для транспорту. У 2025 році «Київпастранс» також оголошував окремий тендер на запчастини для трамваїв цього виробника вартістю 14,2 мільйона гривень.
За даними YouControl, компанія зареєстрована в Одесі, її статутний капітал становить 20 мільйонів гривень. Власниками є Валентина Коваль та ТОВ «УкрАгроСоюз», частки в якому належать Інессі, Вадиму та Анатолію Кердіварам. Останній також керує самою «Татра-Юг».
Модель К1Т випускається компанією з 2020 року на базі попередньої лінійки К-1, яку «Татра-Юг» виробляє з 2001 року. Це, своєю чергою, є розвитком вагона Tatra T6B5, розробленого у 1983 році. За інформацією виробника, рівень локалізації виробництва моделі К1Т306 становить 73%.
Публічних претензій до ціни цієї закупівлі не було. Для порівняння: у 2022 році Таллінн замовляв польські трисекційні трамваї Pesa Twist довжиною 29 метрів приблизно по $2,29–2,38 мільйона за одиницю. Вартість київських вагонів «Татра-Юг» опинилася в тому ж діапазоні, незважаючи на відсутність конкурентного тиску на тендері.
Кароліна Терещенко, «Главком»